济南白癜风医院 http://baidianfeng.39.net/a_zzzl/131229/4319045.html我们都说，规划没有变化快，可见规划也是可以改的，尤其是不同的领导，肯定有不同的思路。
这事在惠州汽车客运总站旧址的规划上，就十分明显。
今天看到一则消息，可能随着领导的再次更换，看来又有不同的选择了。
惠州汽车客运总站3年前搬迁后，规划部门就公布这里将改建为飞鹅岭公园入口广场。
但是，年1月工作专班会议称，医院南院区。
此事引发众多网友热议。
1月14日下午，医院总院院区扩建项目工作专班会议召开。
会议消息称，医院总院现占地6.1万平方米，建筑面积13.74万平方米，停车位个，无论是医疗学科建设还是场地空间，医院未来发展和患者就医需求，“就诊难、行车难、停车难、住院难”等问题影响了患者的健康获得感。
改扩建迫在眉睫。
项目第一期将在飞鹅岭南侧原医院南院区，医院门急诊大楼及急危重症病区，打造一所现代化、智慧医院。
我们看看这一决策思考妥不妥的几个维度。
一，解决拥堵。
显然，医院周边的拥堵问题非常突出。医院，一医院、三医院也是。
医院内的地下停车场容量有限，而就医院来，普医院看。
导致鹅岭北路时常处于拥堵状态，医院周边交通拥堵问题？
领导在专班工作会议上要求相关职能部门尽快研究解决方案，要着眼当前实际和长远规划，通过优化交通设置、科学管医院周边路段拥堵和院内停车难问题。
从这个维度来看，将医院显然无法达到解决拥堵目的的。
汽医院不到一公里，都处于鹅岭北路，在这样的地方扩建，就算完全将地下变成停车场，也只是扩大了院内停车场容量，只是适当地分流就医者车流，外围仍然处于交通瓶颈。
尤其是这里本来就是十字路口，上面还有第三层立交跨越，附近还有新的汽车总站，鹅岭片拥挤的车流仍然没有分散，只是换了个地方而已。
二，与西湖融为一体
领导说，要把扩建项目要作为西湖景区景观整体提升的重要组成部分。无论是扩建项目的建筑风格还是将来道路交通规划，要与整个西湖景区融为一体，做到既和谐又统一。要保护好、爱护好飞鹅岭公园，规划建设时要统筹考虑，进一步改善提升公园品质，方便患者及市民群众户外活动。
领导说：“这是大家的公园，要成为市民群众休闲娱乐的好去处。”
从这个维度来看，有点扯。
再怎样精心打造，医院该有的大楼必须有，而且当然是楼层越高越好，至少可以扩大使用面积。
就算建筑设计得更符合景区要求，漂亮得如同景观一般，也不可能跟景区融为一体，而且还肯定是封闭的，不可能是开放式大院，游人和旅游车不可能进入。
三，建设规模的扩大
年7月，医院获批成为“医院建设单位”，医院的建设之路。目前该院已经形成“一院四区”的立体架构包含总院区、下埔院区、仲恺院区、江南院区。随着不断改扩建，增加设施设备，提高软硬件水平，未来该院将打造成为“一个高地、三个中心、五个学科群和若干个重点扶持专科”的广东省区域医疗中心，成为国内医院。
医院愿景，在一片紧挨西湖的老城区来谋划，就不太合适了。
至少，它的新院区要有更宽敞的发展余地，要有更便捷的交通，更符合周边民众需要。
因为随着社会发展水平的提高，谁知道过多十来年，医院规模和周边环境还会不会发生变化？
现在扩建的仍然是总院区里的南区，也就是将总院区的门急诊大楼及急危重症病区搬迁到这里，这只是场地的略为扩大，发展余地仍然缺乏，换汤不换药。
与早就于七八年前规划的惠州健康城根本无法比。
当时规划的惠州健康城位于金山湖南部，奥林匹克体育馆东侧，紧挨着目前在建的读者文化园，临近惠澳大道、惠大高速、广汕高铁惠城南站，地理位置相对优越，交通便利。
惠州健康城占地面积约35.43万平方米，计划要医院，包含“五院三所三中心”。
即，除了医院总部迁入，还将医院、医院、医院医院，以及三所研究所和三个检查医疗中心。
预计为全市新增医院床位，预留新增社会办医床位张。
四，健康城老规划还要不要继续？
当年惠州健康城的规划一公布，金山湖片区的居民奔走相告，中介更是将它与惠城南站相提并论，当作金山湖楼市的最大卖点。
谁都想家医院。有这么一项高水平的大型综合医疗项目在家门口附近，生命安全感增加了不少。
这确实是非常容易理解的事。
在超平方公里金山新城片区里，医疗资源寥寥可数，目前只有惠州市第一妇幼保健院、医院，再往南只有一医院医院，医院承担起规划约75万人口的片区医疗需求，显然远远不够！
也就是说，金山湖那里是铁定要建一个健康城的，医院。
医院留下门诊及体检等在老院区，总部及住院部、急危重症等搬迁到金山湖外，恐怕没有更好的医疗资源可选择了。
别指望还可以在金山湖恢复增加一所四院。
也就是说，既然金山湖那边早就有规划、有需求，健康城肯定要建，那现在放弃这个七八年前制定的规划就没有理由。
五，飞鹅岭公园的规划还要不要建？
谁都知道，三年前汽车站搬迁后，原址改造为飞鹅岭公园入口的规划就进行了公示。
飞鹅岭公园对惠州的意义很不寻常。
我曾专门撰文论述过飞鹅岭的历史地位。简单的说主要有四点：
1，孙中山领导的辛亥革命曾经亲自组织过11次起义，有两次发生在惠州。在这些起义中，孙中山其实亲自参加的不多，但他从中发现单靠各地会*举事，各地配合不容易，没有真正的武装参与，在非冷兵器的现代是不可能成事的。于是转而在新*中发展力量，才有最后武昌起义的成功。这是孙中山认识到*事力量的重要性的第一步，也就是说，在这一步中惠州的起义提供经验给他以总结，这是中国民主革命前期直到后来的新民主主义革命共产*人“枪杆子里出*权”真理的开端。
2，陈炯明叛变革命后，孙中山亲自组织讨伐，曾6次亲临惠州前线督战，直接指挥大炮发炮，甚至有亲自发炮，还登上飞鹅岭视察并指挥攻打事项。同时叫邓演达组织部队挖地道，用地雷攻城。这样深入地指挥*事的具体行动，在孙中山的革命历史中是不多见的。
3，长达半年努力惠州城依然攻不破，孙中山认真总结思考之下，发现有武装还不成，关键是要有一支真正的跟自己革命理念相一致的武装。于是，*埔*校诞生了。这是孙中山从讨伐陈炯明、攻打惠州城得出的最重要的启示。由于有共产*人的参与，*校一开始就在思想上领先于*事，形成了亲爱精诚，团结合作，卫国爱民，不怕牺牲的作风，被称为*埔精神。
4，两次东征中，周恩来、蒋介石等也数次直接来到惠州指挥战斗，不少当年的*埔学生兵、后来的国共战将，都曾在东征时在惠州第一次参与真正意义上的战斗。这些*埔*校学生兵不管其后来成了国民*名将还是共产*名将，他们的*事生涯当以惠州起步。
上面这几点说明惠州在中国民主革命史上有不可忽略的地位。
但飞鹅岭作为西湖一个景点，却一直不为游客所熟知。
一个对惠州城市历史有这么重要意义的景点委屈于城中近百年，肯定是不妥的。
以前说没有地方建入口广场，现在正好有汽车站搬迁，如果在地下建一个足够大的停车场，地上建东征纪念公园入口广场，医院停车场难题，又使飞鹅岭公园直接向游客敞开怀抱，一举三得，何乐而不为？
有意思的是，前些天，惠州市市*园林事务中心在回应市民疑问时给出回应说:飞鹅岭公园建设已纳入年城建计划(储备项目)，正会同相关部门开展征迁工作，完成前期工作后中心将督促施工方尽快完成公园建设。
这是不是意味着原来公示的改为公园入口的规划还将继续？
但医院的扩建工程呢？两者不可能合而为一吧？
没明确说。
六，这块地的性质
汽车站用地当然属于市*设施用地，但既然汽车站搬迁后已经公示为飞鹅岭公园入口，用地性质就已经发生了变化，即新旧汽车站用地进行了置换，原址变成了西湖景区用地。
年的报道就提到，惠州市住建和园林部门表示，汽运总站旧址已纳入西湖风景名胜区用地范围和飞鹅岭公园建设规划中，建设成为东征革命广场。
在这个前提下，医院，就不是领导一句话说了算的问题了。
这里有三个法规需要参考。
一个是国家风景名胜区条例，一个是惠州西湖风景名胜区保护条例，一个是惠州西湖风景名胜区总体规划。
无论是国家立法制定的条例，还是惠州地方立法制定的保护条例，都规定风景名胜区要实行科学规划，统一管理、严格保护、永续利用，即不能在其中划出一块来建其它设施。
地方*府甚至任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。
具体条例就不用说了。
也就是说，汽车站原址已经变成了西湖风景区范围内的地，就医院，新建筑再能"与景区融为一体，做到既和谐又统一"都不行。
除非先将用地性质作出改变。但能短短二三年一改再改吗？
而年公布的惠州西湖风景名胜区总体规划，明确风景名胜区范围：东起环城西路，至下角东路交叉口处向北至东江堤、从惠州大桥向西南沿慈云路、医院用地，沿菱湖二路及三路外侧25米，含太保山东麓；西以城市西三环和铁路为界，绕古榕山、紫薇山、小鳄湖；沿新联路、含高榜山、红花嶂等红花湖外围山体、绕螺山至花岛；沿鹅岭北路、南湖南岸道路、含飞鹅岭；沿南湖横路，含市一中第二操场至南湖路、环城西路，总面积约20.91平方公里。
显然，汽车站原址范围属于景区，而且是核心景区。
要严格禁止与资源保护无关的工程建设。严格限制建设各类建筑物、构筑物；符合规划要求的建设项目，要严格按照规定的程序进行报批；手续不全的，不得组织实施。
年5月17日，惠州市住建局公布《惠州市飞鹅岭公园修建性详细规划》，飞鹅岭公园规划划分为登高览胜区、东征革命片区和滨水鹅谷片区三大主题片区，其中，市汽运总站旧址在东征革命片区，将建设成为东征革命广场，包括广场、东征故事陈列室、东征之路、生态停车场等设施，以简洁、礼仪为基调，展现文化氛围。
年公布的惠州西湖风景名胜区详细规划草案公示提到，至年共恢复新增34处景源
惠州西湖风景名胜区将分为6大主题分区中，有南湖景区-东征文化主题区（以东征文化、登高览胜为主要特征）。远期至“规划草案”规划期限，主要恢复的是现状需要搬迁、回收用地的景源。
规划中明确提到，市汽运总站用地已全部纳入西湖风景名胜区用地范围，规划要求飞鹅岭公园以东征纪念为主题，深刻再现东征革命历史，展示东征重大历史事件和历史人物，全面反映东征历史全貌，提供瞻仰、凭吊、史料再现、开展纪念活动的场所，成为开展革命传统教育，同时兼具风景游览、休憩、登高揽胜等功能。
年9月，有网友在今日惠州网“向书记说说心里话”询问“惠州市汽车客运总站以后将何去何从？惠州市住房和城乡规划建设局回复称，根据惠州市城市规划委员会会议决定事项，市汽运总站已纳入飞鹅岭公园用地范围。飞鹅岭公园的规划编制已纳入惠州市城建计划，目前该局已启动该项规划编制，该规划包含对市汽运总站改造更新的分析论证，待形成初步草案，将按程序进行公示，广泛征求和吸取公众和专家意见，统筹安排飞鹅岭公园的用地布局，使该地段的规划科学、合理并展现惠州“鹅城”的历史文化特色和自然山水景观。
上述这些公开报道中提到的事实，我不太相信能随意改变。
七，公园建设项目设计招标三次流标
年，惠州市公共资源交易中心先后三次公布《飞鹅岭公园建设项目设计招标公告》，均流标，使得惠州人对飞鹅岭公园的憧憬，在一次次流标中破灭。
第一次和第二次流标，投标人数不足五人
第三次流标，最低投标人数量下调至“3人”，但下调招标标准的调整，并没有取得良好的结果，飞鹅岭第三次招标工作最终以“流标”结局。
问题出在哪里？惠州公共资源交易中心相关人员回复：“飞鹅岭公园的设计规格较高，因此对参标人数，以及设计方案均有硬性的规定，要求严苛，希望为市民呈现一个更完美的飞鹅岭公园”。
具体动工节点如何？惠州市公用事业局回复：“目前飞鹅岭公园建设工程已经纳入年城建计划，完成飞鹅岭前期工作后，将会尽快完成飞鹅岭公园建设”
直到年春节，市*园林事务中心最新回复，就是本文开头提到的：飞鹅岭公园建设已纳入年城建计划(储备项目)，正会同相关部门开展征迁工作，完成前期工作后中心将督促施工方尽快完成公园建设。
因为这距离1医院扩建工作专班会议仅仅一个月，所以，很多网友都猜测：医院扩建计划又有变？
总之，在考虑汽车医院南院区的时候，我们只要考虑上面这些情况，基本上可以得出一个靠谱的结论。
极可能，一个月前的那个工作专班会议白开了。
是啊，惠州地广人稀的，又不是没地方建医院。为何一定纠结在西湖边啊？
金山湖和惠州高铁北站是未来城市的新中心，在这两个地方选医院，医院改为门诊部，完全是市*规划布局的应有之义。
（图片取自网络）
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版权、报料、合作联系
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敬告：本人记录惠州山水20年变迁的长篇报告由羊城晚报出版社出版，可到孔夫子或直接加本人
